湖南省教育厅2009年职业教育与成人教育工作要点

　  一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《湖南省教育厅 中共湖南省委教育工委2009年工作要点》的要求，坚持把大力发展职业教育特别是中等职业教育作为教育事业科学发展的战略突破口，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，以加强职业教育基础能力建设为重点，以优化结构布局、创新发展机制、深化教学改革、规范院校管理为手段，积极推动全省职业院校对接产业（行业）、工学结合、提升质量，促进职业教育链深度融入产业链，努力实现职业教育又好又快发展，为“富民强省”提供高素质劳动者和技能型、应用型人才支撑。

    二、重点工作

    （一）以中等职业教育为重点，推动职成教育事业持续健康协调发展

    1、采取有效措施努力扩大中职招生比例。积极应对初中毕业生锐减的形势，加强统筹，加快高中阶段学校布局结构调整，重点加快发展农村职业教育，积极落实高中阶段学校普职分流比例，努力扩大面向职业教育发展滞后地区的招生，坚持面向人人、面向社会，扩展中等职业学校的招生对象和服务范围，积极招收应、往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、返乡农民工接受职业教育，努力提高中职招生占高中阶段招生比例。同时，切实加强对招生工作的统筹管理，严肃招生纪律，规范招生秩序，确保中等职业教育持续、健康发展。

    2、进一步推动高等职业教育又好又快发展。稳步扩大高等职业教育事业规模，引导高职院校全面深入贯彻落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）精神，更新办学理念，明确办学定位，改善办学条件，优化专业结构，深化教学改革，大力推进校企合作、工学结合，努力形成办学特色，不断提高办学水平，同时，进一步规范高职院校办学行为，促进高职教育健康有序发展。

    3、贯彻落实学历教育与职业培训并重并举的方针，积极推进学习型社会建设。在深入调研的基础上，认真制订终身教育体系发展规划。鼓励和支持职业院校以市场为导向，面向社会开展各种类型的职业技能培训，继续实施技能型人才培养培训工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程，特别是要加强对返乡农民工的培训，采取有力措施，确保工作落实。

    4、积极构建推动职业教育持续健康协调发展的保障机制。积极会同有关部门制定《湖南省职业院校生均经费标准》、《湖南省职业院校教师编制标准及管理办法》等文件，建立完善有利于职业教育发展的保障与促进机制。认真贯彻省人民政府办公厅《关于建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度的通知》（湘政办发[2009]2号）精神，会同有关部门研究制定《对县级人民政府职业教育工作督导评估实施细则》，积极配合省人民政府教育督导室启动对县级人民政府职业教育工作督导评估试点，督促县级人民政府全面落实发展职业教育的责任。表彰一批职业教育先进单位。筹备召开全省职业教育工作会议。会同有关部门举办职业教育国际论坛。

    （二）以实施基础能力建设计划为引领，积极推进全省职业教育骨干体系建设

    5、继续实施职业教育“十一五”基础能力建设计划，开展第三批省级重点建设项目遴选立项工作。2009年，遴选建设省级示范性高职学院3所、省级示范性中等职业学校14所、省级示范性县级职教中心11个、省级专业教师专业技能教学水平认证培训基地3个、省级示范性乡镇农校34所、省级重点实习实训基地6个、省级精品专业62个（中职34个，高职28个）、省级精品课程63门（中职36门，高职27门）、省级专业带头人260名（中职200名，高职60名）。同时，进一步推动市州、县市区、职业学校加强本级重点项目建设。

    6、对省级重点建设项目实行全过程跟踪管理。对2007、2008年已立项建设项目进行中期检查，督促项目建设单位按照建设规划推进项目建设，确保项目建设进度和质量。

    7、努力争取国家职业教育重点建设项目。遴选推荐优势项目申报国家第二期示范性高等职业技术学院、示范性中等职业学校、国家级精品课程、国家级教学名师、国家级教学团队等建设项目，积极配合有关部门做好教育部、财政部2009年度中央财政支持的职业教育实训基地建设项目的申报遴选工作。

    （三）以集约、集群、集团化发展为抓手，进一步推动全省职业院校资源整合和水平提升

    8、全面推进合格中等职业学校和县级职教中心建设。大力支持每个县集中力量重点办好1所以上合格中等职业学校，依托合格中等职业学校，建设好县级职教中心，整合县域内各级各类职业教育资源，统筹县域内“阳光工程”、“扶贫工程”等各类职业技能培训，加快中等职业学校布局及其专业结构调整步伐，实现县域内普通教育、职业教育、成人教育协调发展，构建与县域经济社会发展相适应的职成教育体系，搭建起与湖南社会主义新农村建设相适应的农村人才、技术培训网络平台及其终身教育平台，切实提高职业教育和成人教育的服务能力。

    9、大力支持长沙职教基地、株洲职教科技园等重点职教园区建设。整合职业教育优势资源，构建校企合作、产学结合、资源共享、共同发展的职教平台与新模式。

    10、继续大力推动职业教育集团化办学。对接我省优势产业、基础产业、新兴产业和特色产业需求，以具备条件的高职学院为龙头，以产业领域内的规模企业和相关职业院校为主体，吸收科研院所、行业协会参加，以合作项目和专业群建设为纽带，以自愿和互利共赢为原则，继续组建十个左右职教集团。推动已成立的职教集团进一步探索校企合作、工学结合的办学机制，实现高职带动中职、城市职教带动农村职教发展，推动整个职教体系更深地融入产业体系，不断提高职业院校为区域经济社会发展服务的能力。

    （四）以体制、机制改革为动力，不断提高职业院校人才培养质量

    11、开展湖南省高职院校专业建设评估。2009年，依照《湖南省高等职业教育专业建设评估办法(试行)》，评估高职 “制造大类”、“财经大类”中具有两届及两届以上毕业生且有在校生的专业。引导高职院校进一步规范专业建设行为，提升专业建设水平，努力办出特色、创建品牌。

    12、继续推进职业院校人才培养模式改革。进一步推广职业院校“模块式”教学改革成果，努力构建以职业能力为核心的专业课程体系和教学管理体系。落实职业院校学生顶岗实习制度，积极会同有关部门制订《湖南省企业接受职业院校学生顶岗实习实施办法》，构建职业院校与企业相对稳定的实习实训机制。

    13、组织指导14所高职学院、成人高校接受教育部高等职业院校人才培养工作评估。在此基础上，完善《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》，以评促建、以评促改、以评促管，不断提高高职学院人才培养工作水平。

    14、继续开展全省职业院校专业技能竞赛。分春、秋两季举办全省职业院校学生专业技能竞赛，建立常规竞赛机制，扩大竞赛专业范围，并选拔优秀选手参加教育部组织的全国职业院校职业技能竞赛。

    15、建立职业院校专业基本技能抽检制度。调研起草《湖南省职业院校专业基本技能抽检办法》，对职业院校学生专业基本技能水平进行随机抽检，推动职业院校切实加强学生职业素养和专业基本技能的培养培训。

    16、大力加强职业院校教学管理。开展职业院校教学工作调研，研究制定《关于加强职业院校教学工作的意见》，启动职业院校教学改革研究项目，积极推进职业教育教学改革，促进职业院校教育教学管理水平不断提高。

    17、切实加强职业院校学生德育和文化素质教育工作。根据教育部的统一部署，以就业为导向，深化中等职业教育教学改革，切实改进和加强中等职业学校德育、语文、数学、英语、计算机应用基础、体育与健康、物理、化学等公共基础课程体系建设。坚持育人为本、德育为先，突出加强中职学校德育工作。大力加强高等职业院校公共课、文化课建设，不断提高高职学生基本文化素质和职业素养。

    （五）以“双师型”教师培养为核心，进一步加强职业院校教师队伍建设

    18、研究制定《关于加强职业院校“双师型”教师队伍建设的意见》。促进职业院校加大“双师型”教师培养力度，将教师培养纳入制度化、规范化轨道，逐步建立一支专兼结合、规模适度、结构合理、教学和实践指导能力较高的“双师”结构教师队伍。做好湖南省职业教育优秀“双师型”教师评选表彰工作。

    19、建立完善中等职业学校“学历证书+专业技能教学水平合格证书+教师资格证书”的“双师型”教师培养培训制度和体系，充分发挥职业院校专业教师专业技能认证培训基地的作用，积极开展中等职业学校骨干专业教师培训。

    20、组织职业院校教师参加教育部2009年度中职骨干专业教师培训和全国高职高专师资培训，同时努力争取国家中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助项目。

    21、评选40个省级高等职业教育教学团队，加强高职院校专业教学团队建设。

    22、开展高职院校语文、数学、英语、思想政治等公共文化课教师说 课竞赛，提高公共文化课教师教学水平，推进公共文化课教学改革。

    三、主要日常工作

    1、按时做好职业院校新生学籍电子注册、在校生学年电子注册、毕业生学历电子注册工作，表彰电子注册工作先进个人、先进单位。

    2、重新修订高职院校转学转专业的相关规定，做好职业院校学生学籍异动信息统计备案工作。

    3、做好高等学校成人教育函授站评估、年检、备案工作。

    4、做好高职院校大学英语应用能力考试工作，表彰优秀考点和优秀考务工作者。

    5、做好农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、职工教育培训的年度统计工作。

    6、做好高等职业院校实验室仪器设备信息统计工作。

    7、举办职业院校教务处长学习班，提高职业院校管理水平。

                                                                                         二OO九年二月二十五日

文件下载：湖南省教育厅2009年职业教育与成人教育工作要点.rar